El Sumario – Jacquibert Patricia Cano Rodríguez es una abogada venezolana muy reconocida y respetada en el ámbito penal porque siempre ha demostrado que su principal motivación para ejercer su profesión proviene de su vocación por servir a los ciudadanos, sobre todo orientándolos en cuanto a sus deberes y derechos.
En su vida personal así como en el ejercicio de su carrera, Cano ha explicado que guía su actuación por una serie de creencias, principios y valores que, hasta ahora, la han llevado a destacarse ejerciendo su labor en cargos y áreas de importante significación jurídica.
Estos valores y creencias trasladados al ámbito profesional implican también el intento de extenderlos a la comunidad, logrando de este modo defender sus proyectos o deseos y atender sus necesidades.
De ahí, que, durante su trayectoria, está prestigiosa Abogada Especialista en Ciencias Penales y Criminalísticas, haya contribuido de manera considerable con la sociedad y el cumplimiento pleno de las leyes, pues su interés por organizar y proveer un sentido justo o equitativo a las comunidades para que se organicen adecuadamente la llevaron a darle a los Consejos Comunales del país, un carácter jurídico para actuar, para su desempeño o actuación, como instancias de gobierno comunitario, siendo ella quien redactó la Ley Orgánica el 28 de diciembre de 2009 y su reforma, el 23 de junio de 2023.
Además, Cano Rodríguez, el 19 de enero de 2022, tuvo a su cargo la responsabilidad de reformar y redactar las leyes concernientes a menores de edad acusados de incurrir en algún delito; y todos los artículos relacionados con este punto: imputaciones de cargos, jurisdicciones competentes, medidas cautelares, sanciones, y procedimientos de juicios; todo sobre la base de la Ley Orgánica de Protección a los Niños y Adolescentes (LOPNA).
A esto se le suma que Cano, como Abogada Especialista aportó bases legales importantes para el país en otras materias relevantes, al trazar los lineamientos de planificación y coordinación de las políticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo de cada región. Así contribuyó a establecer las pautas para transferir las competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios del país, logrando formar parte del grupo de abogados que reformaron el 20 de febrero de 2020 la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.
-A su parecer ¿El espíritu, propósito y razón de las Normas Jurídicas en las cuáles Usted ha participado, tanto de forma total como parcial, y redactando artículos puntuales, como el delito de menores, quedaron reflejados tal y como usted esperaba?
«Si, estoy realmente satisfecha, porque los abogados y legisladores que redactamos las Leyes o las Reformas, esperamos que el texto de Ley cumpla con ciertos objetivos y criterios específicos que garanticen su efectividad, coherencia y aplicación adecuada. Trabajamos y cuidamos, por ejemplo, que:
- Los artículos deben ser redactados de forma clara y precisa, evitando ambigüedades o términos vagos que puedan dar lugar a interpretaciones erróneas.
- Tuvimos que definir claramente los comportamientos, delitos o infracciones que se considerarán dentro del ámbito de la delincuencia juvenil.
- Precisar a qué edad se considera que una persona es joven, y qué criterios se utilizan para determinar la responsabilidad penal en menores.
- Es imperativo un enfoque distintivo en los sistemas jurídicos, pues los menores deben ser tratados de manera diferente a los adultos, con énfasis en la rehabilitación más que en el castigo.
- Las leyes redactadas deben promover el regreso o retorno del menor a la sociedad, con mecanismos que ayuden a su reinserción en el entorno familiar, escolar y laboral.
- Los artículos de Ley deben priorizar el bienestar del menor, es decir, sus Derechos Constitucionales».
-¿Al momento de participar en la redacción de las leyes mencionadas, sintió que había algún vacío legal, que se dejaba en estado de indefensión a los ciudadanos, hablamos específicamente en la Ley de los Consejos Comunales y sobre la Ley para los menores involucrados en delitos?
«Como abogado considero que si el Estado venezolano está promoviendo la participación ciudadana; el Pueblo, y en especial sus Derechos, Deberes y su participación, han de tener, contar con un marco jurídico que los ampare y los regule también».
Cano agrega que, los ciudadanos (en estado de indefensión) pueden sentir que no existen normas o leyes claras o precisas que regulen una acción o comportamiento determinado, lo cual puede causar incertidumbre, falta de protección o incluso vulneración de derechos.
«Todo ciudadano debe tener claro cuáles son sus derechos y obligaciones frente a una situación particular, de lo contrario se puede derivar o generar caos. Por eso, en el caso específico de la Ley Comunal, nos enfocamos, y enfatizamos, en darle forma jurídica a la participación ciudadana».
Adecuarse a los tiempos actuales
-Según su perspectiva, experiencia y conocimientos ¿Cree que existe alguna otra Ley que deba modificarse o crearse, para adecuarla o que se ajuste a los tiempos actuales, donde todo cambia constantemente?
«Sí, ciertamente hay varias leyes que podrían requerir modificaciones, o áreas donde serían necesarias nuevas creaciones, para adecuarse a los tiempos actuales. Un campo específico es el relacionado con los avances tecnológicos, cambios sociales, y nuevas formas de interacción entre los individuos y el Estado. Por ejemplo: la Ley de Protección de Datos Personales y Privacidad Digital; Ley de Propiedad Intelectual y Derechos de Autor en el ámbito Digital y la Ley de Regulación de la Inteligencia Artificial. Son muchas, legalmente hay que estar a la vanguardia de la Sociedad que es cambiante, y sobre todo, no podemos promover la deshumanización».
-¿Por qué su interés de darle a los Consejos Comunales del país, un carácter jurídico para actuar como instancias de gobierno comunitario?
Es muy claro, para darle a la población el derecho a defenderse y a decidir en su comunidad, y más si el Estado venezolano promueve la participación; ésta debe ser activa realmente. Porque están en juego sus intereses vecinales. Asegura la jurista y experta en formación de leyes Jacquibert Patricia Cano Rodríguez.
«Con la Ley, se establecen claramente los objetivos estratégicos que buscan fortalecer la participación ciudadana, la democracia directa y la gestión comunitaria en el país. Además, considero que se debe educar a la Sociedad a trabajar por su interés e ir borrando el rol de un Estado Paternalista que todo se los proporciona».
-¿En qué considera que dicha Ley aporta más y mejora a la Sociedad?
«En mucho, la población tiene en sus manos un instrumento legal para defender, mejorar y resguardar su entorno comunitario, porque se trata de unirse para proteger y garantizar sus intereses comunes».
-¿Cuál fue el aporte que dio a la hora de reformar y redactar las leyes concernientes a los menores de edad?
Aportar una legislación más justa, optimizar leyes y normas destinadas a sensibilizar a la población, por una parte, y a exigir una participación coherente de los organismos competentes para abordar un tema tan delicado como son los delito cometidos por jóvenes menores de edad. Es un llamado a tomar consciencia, porque debemos abocarnos a educar y formar desde pequeños a nuestros jóvenes, a la juventud, para tener en un futuro, ciudadanos sanos, responsables y aptos socialmente. Donde hay ignorancia hay mayor índice delictivo, expresó Cano.
-¿Consideraba necesario esos ajustes? ¿Por qué?
«Estoy de acuerdo con hacer ajustes pertinentes a determinados artículos de las leyes con el paso del tiempo; todo también depende del ritmo con que nuestra Sociedad evoluciona o involuciona. Las leyes en buena medida son de carácter dinámico ajustadas al contexto del momento».
–¿Considera oportuna la reforma legislativa sobre el Consejo Federal? ¿Por qué?
Si, para descentralizar el Poder. Países desarrollados como los Estados Unidos, tienen sus Leyes Federales y Estadales, esto permite agilizar los procesos a la ciudadanía. Es importante la transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios que existen en el país; no es funcional ni productivo, que los 23 Estados y las Dependencias Federales que conforman el territorio nacional, dependan absolutamente de la Región Capital.
-¿Cuál considera ha sido el principal error a la hora de establecer las pautas para transferir las competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios del país antes de las reformas en que participó?
Es sabido que muchos países han implementado la descentralización, ha sido un tema complejo, y en el caso de Venezuela, han habido varios desafíos. Uno de los errores considero que ha sido al establecer las pautas para esa transferencia de competencias: ha faltado claridad y equidad en el proceso. No olvidemos la burocracia, que no es más que una competencia o lucha por controlar que obstaculiza precisamente la Descentralización de Poderes, concluyó.
El Sumario
Tomado y con información de DOBLE LLAVE (Judiciales y leyes / Opinión experta)
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